大宋圣天子 第406章 变化（二）

一个问题就是旧有时代的功德体系问题。早些年，出于需要建立了一套完善的功德册封体系，但是帝国现在政治体系改革变化需求这个历史遗留问题需要解决。（帝国财政不现实，地方基础建设需要大规模依靠地方有实力派，所以小范围的搞了一套事后册封体系，也就是生前行好事，事后根据你的功德可以获得神址。）

具体的功德册封体系要重新调整，确定的五大主流，帝国在文化祭祀方面可能会倾向于这五个教派，其他的教派只要你不违反法律，爱怎么传教就怎么传教，当然政策上和资金上的支持可能就不够了。基本上的维持就是靠你自己主流教派，可能会多一点，只要不违反世俗，如果与当地风俗发生习惯，官方予以劝导，让两方谈下来，坐下来谈一谈为主，底线是不能违反法律。

帝国的荣誉体系要开始改革新政以后，基本上是不册封勋贵的，勋贵几乎都是历史遗留问题。帝国勋贵体系呢，基本上已经开始退出本土政治舞台，多数是跟藩王一起出力打拼的，少数呢，还活跃在本土，不过只有建言权，这点是比较开放的，兄贵可能会能够直接呈到天子面前，不需要过筛查那么一关，基本上军队领域都转向一等嘉奖令，二等嘉奖令，三等奖嘉奖令，战斗英雄，这种称号和实际奖励基本上没有册封勋贵。因此荣誉问题相对比较好办，一些民生和民政方面基本上新政以来，除了西宁国战规模大一点，所以不得不册封了一批勋贵外，到目前为止还没有新的勋贵，产生的勋贵，也在不断的查账，限制晋升和袭爵这个问题相对比较好办。

那就是基层组织建设问题，传统的建设呢，是依靠地主乡绅搞起来的。中央出于统权和政治工作，需要直接打破，并且官方一口气包揽集中力量办大事。现在局势上已经可以了解，所以基层组织由官方全面把控，要开始试。是适当松绑，但如何松绑？怎么松绑？松绑到什么程度？是需要考量的。

基层组织开始适度开放，但是目前来说民智开放还不到位，如果将基层治理权完全靠选举推选来的话，可能一个有钱人拿点钱都可能那个收买了，所以官方还要把控开始适当逐步放宽。

是关于集中制服的问题。一方面，帝国进入工业化以来，开始集中化生产，手工衣服已经成为高端定制了，所以帝国皇家事务所相关单位要带头消化（集中式工厂出来的集体制服）。另一方面呢，也是出于干净整洁，还有一方面学堂方面呢，定制统一制服务是为了防止学生通过衣服的好坏来是关于集中制服的问题。一方面，帝国进入工业化以来，开始集中化生产，手工衣服已经成为高端定制了，所以帝国皇家事务所相关单位要带头消化。另一方面呢，也是出于干净整洁，还有一方面学堂方面呢，定制统一制校服是为了防止学生通过衣服的好坏来比贫富。

但是目前来看，中央已经收到大量的基层意见，过于僵化考虑一周上学时间，适当放松（可以有几天不穿校服），同时开始进行加强道德教育，防止嫌贫爱富这种情况。

同时，帝国的校服制定开始松绑，由各校校务机构，学生代表，民间代表以及家长代表协商处理，统一定制。价格方面，目前这个产业属于新兴产业，校服属于特殊质，属于对品质安全和质量要求比较严格，为严格普通民坊。本质上呢，目前情况下来说，校服为了确保安全和品质，所以资质审核是比较严格的，这一方面在考虑适当性降低，或者说规范资质审核，毕竟前世不少学校为了便宜找的那种小作坊，虽然没出什么大问题，但是还要以防万一。

其次就是关于民政服务，包括学生的供给餐之类的。目前来说，这个行业属于是一个很容易亏的行业，一方面食品的品质，味道以及安全方面一直是严要求高把关，同时价格也是要求普通家庭要承受得起，因此很难搞，属于是很容易亏的产业，所以才让皇家集团在负责。虽说有内部财政补贴，但是基本上是常年处于亏损状态。

但是目前情况上来说，这个行业垄断的有些太多了，中央这几年的财政稍微有一点点儿的富裕，考虑是不是加大一下补贴力度，一让几家来竞争一下。

去年，皇家集团对公共服务领域和纯盈利领域进行拆分。供餐领域是被直接划分到公共服务领域部分，因此严格意义上来说现在算是官方产业。现在看来，这个决定是有些草率了，同时学生供餐和民政服务项目基础共餐，两者要分开来内部调整，又是一大堆事儿。

相关问题。根据流程征集意见讨论研究试点，然后全面推广。形成相关材料总结，汇总，制定相关系统形成惯例。

圣平新政以来，出于收回地方权力，重新打造国家机关和地区化工作需要，不得不进行个人神话运动，教育通过打造个人神位，完成特殊式集权方式，将东辽巡查后帝国体系基本建设完成，开始去个人神话运动完成制度性转变。

帝国官方文件不在意，在英明神武的赵宇皇帝引导下，而是改成坚持以世界大同观为理论，坚持国家帝国主权和领土完整，坚持万民福祉为第一要务，坚持坚主立宪制，为军事原则的基国宪法某某某条明确规定宪成法律体系规范化制度完善化。

各文件，书本以及文章要进行大量的求撤收，改特殊集权时期的赵宇个人文章要全部打回重新，诸如少年论原有的少年是国家的未来，强调国家的使命和使命保持，但是不再强调赵宇皇帝强调。

帝国各阶级各地区要加快扫盲基础教育运动，通过半工半推制，集中向地方参与基础生产生产建设以及扫盲工作教育，通过各地实际情况编写本土教材，懂实物，为第二要务，会算，会写，会读。

同时，各地的赋税要重新调整，组织公讨协会体制内包括相关从业者民间调研要做好工作，重点吸收底层民间建议。

同时，工业等相关领域要进行相对性调整，加大民生力度，投资相关系统要开始进行进一步提高。同时，鉴于国内外情况及政治因素考量，帝国基层治理体系可以适当向民间开放，不再由官方包揽。

具体方案还有待研究，不能一下子全放，要形成制度规章，收集总结，然后形成材料具体试点，然后再统一整合，全面推广。

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