大宋圣天子 第400章 基层调研之土地问题论

大宋帝国土地政策是以国有集团济平农业生产集团为集中式收购，属于非公开形式的国有。

一方面，客观上来讲，帝国新政以前土地资源基本上是在士绅和大地主手中普通民众有但是很少因为就传统生产力而言，没有抗灾能力，再加上早期的基层吏治问题，基本上是通过吏员是无法上升的，所以就默许他们收割民脂民膏。客观上来讲，士绅和大地主在这方面还是起到一定作用。由于他们的身份吏员是无法收割的，但是这是被动型传动属于是。不过，普通老百姓日子过得好不好，那就纯取决于个人可控性太低，风险太大。

赵宇新政之后处决的第一个贪官抄没的良田，没有按照惯例直接分给普通民众。赵宇当时直言，分给普通老百姓要不了一年，这些土地都得被夺走，不如归于皇庄下面，靠皇家掩护。同时，内部的贪腐问题，赵宇可以直接解决，而地方乡绅和普通官员的贪腐问题可能还问题要大一些，尤其是当时赵宇刚刚登基，加上先帝还给他留了一个bug，（赵宇身体一直不好，因此，先帝留有遗诏宗亲藩王可取而代之。bug个已修复，赵宇身体已经恢复正常）

土地一直是官员体系的命根子，要是强制推广，赵宇可能就死于非命，再加上新的体系尚未建成帝国的治理体系，还是需要传统的官僚和士绅体系来为此，因此只能用这种迂回战略。

江南运动亲自下场，通过定王谋反案集中处置了一批士绅，然后通过资源置换提供生产技术等相关东西，使普通土地持有者转向新利益集团。利益集团为了扩大自己利益集团的能力，就要和持有原由的保守派进行斗争。

同时，组建行政服务队，通过运动式扫盲以及调动人员，不过这个人员比较讽刺的是，内部的淘汰者，比如皇室宗亲中的远支，快速执行各地的审计工作，对各地乡生查民情，查口风，查资产，快速完成基础动员工作，在过程中会吸收大量的普通人，然后一边运动，一边学习，多数是转入政府岗，也算是一个门道。不过，属于时代性红利。也有大量的人通过这种途径进入体制内。（皇室宗亲的内部考核制度已经出台，顶级藩王想要袭爵，必须要通过政治，文化，军事诸多科目考核，一向不过关，让次子顶上。普通宗室不在在袭爵只收入族谱，允许参军科考谋生如果做出成绩来，宗人。府会给你生爵。）

一方面是为体制内输送新鲜血液，另一方面在这时期提出了几个制度，一是厚济院制度，虽说呢，有些绝对，但是就江南地区的士绅豪强来说，十个有九个不干净，还有一个可能稍微强一点，因此运动是治理本质上是通过查旧账进行处理，同时，家里中无罪的像是刚出生几个月的婴孩儿，会免罪家由厚济院这种安置机关统一安置，同时开始招收社会上流浪孤儿。一方面，承担社会责任。另一方面，进行教育作为预备力量培养骨干。

就是合法资产资产要一并清查合法资产是不予没收的土地，也是以收购的方式。（给主角开了一个小挂，极其强悍的情报系统，所以这种清查可以完美做到100%公正。）

农庄制度是特殊时期的特殊产物，一来是生产力的问题，二来是要集中力量办大事，三来是社会条件。当时刚刚新政不久，还不具备制度大规模调整的条件，只能用这种迂回战略，后期再逐步调整。

同时通过造纸术，印刷术抢占话语权和传统士绅抢占话语权，组建流动宣传队，报社以及基层机构快速完成地区权力收拢。

江南地区工作完成后，逐步收归全国土地。 今的情况和水平来看，可能具备放开条件，有关部门已经在做决策，各部门要积极讨论收集材料。并且广泛收集民间意见，进行基础研究工作。农庄，皇庄，农场开始放宽政策进行小范围的试点进行自主实验。各农庄皇庄的负责人转为记录员，记录各地政策试点成果及情况，汇报部里作为政策研究参考。

原本隶属于京师的一号农庄和二号农床，因为承担特殊任务，不在改革序列，一号是负责外来物种测试的红薯，土豆这种，外来物种虽然高产，但是可能会出现水土不服的情况，因此要在一号农庄进行测试，包括试点的农具生产方式，新出的育苗等相关的都在一号农庄进行测试。本质是科工院隶属的农科院，专门用来测试的农场。

二号农庄主要是生产，酒类相关作物。目前来说，由于粮食产量客观原因，酒还是比较稀有的，属于管控物质。一方面是确实有这个必要，另一方面是酒有医用价值。因此，二号农庄承担的属于经济类作物，每年会有适当的财政拨款。

中央决定开放土地政策，但保证前提。第一，土地政策是国有体系，目前时机已经成熟，农业集团要执行拆散土地归为国有，不得擅自买卖。（这是客观原因，我们现在开放土地买卖政策，那些地主乡绅肯定会花大价钱买回来，一方面呢，是出于文化传统，虽说农民可能也会有点意识，但是如果真的很砸钱砸的话，可能会有些风险。因此，暂时这一阶段是要严禁买卖的。）

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